三江至柳州高速公路水泥混凝土路面薄层沥青罩面工程施工监理1

所属地区：广西壮族自治区发布时间：2020-07-03

三江至柳州高速公路水泥混凝土路面薄层沥青罩面工程施工监理招标公告

招标编号：hg2020-gl058

1．招标条件

三江至柳州高速公路水泥混凝土路面薄层沥青罩面工程项目已由广西壮族自治区交通运输厅批准建设，建设资金由广西交通投资集团有限公司自筹，项目出资比例为100%，招标人为广西金龙高速公路有限公司，招标代理为广西宏冠工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标，诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目施工监理招标资格审查采用资格后审方式，评标办法为综合评估法。

2.项目概况与招标范围

2.1三江至柳州高速公路是广西高速公路网规划“6横7纵8支线”中“纵3”三江至北海高速公路的重要组成部分。项目起点位于三江县寨准互通，与桂林至三江高速公路相接，终点位于宜柳高速公路洛满互通。途径柳州市三江、融水、融安、柳城、柳北、柳江六县（区）。三江至柳州高速公路主线全长168.729公里，路基宽26米，设计速度100公里/小时，采用双向四车道高速公路标准建设，同步建设程村、融安、融水、大良、柳州5条连接线，长26.217公里，项目建设总里程194.946公里。全线共有桥梁32110.6m/137座（其中：特大桥2867.75m/2座，大桥26504.75m/94座，中桥2738.11m/41座），隧道9198m/15座；全线共设9处互通式立交，7处收费站，3处服务区。项目概算总投资124.72亿元人民币。项目于2017年1月18日建成通车。

三江至柳州高速公路水泥混凝土路面薄层沥青罩面工程工作内容包括水泥路面病害处治（含换板、注浆等）、精铣抛旧路面及标线、加铺薄层沥青罩面、桥面mma超固封层、重划路面标线、安装突起路标等。

2.2 施工监理服务期：

监理服务期19个月，其中：施工阶段监理7个月，验收与缺陷责任期阶段监理12个月（最终以项目交工验收和竣工验收为准）。具体进场时间及安排以委托人书面通知为准。

2.3 三江至柳州高速公路水泥混凝土路面薄层沥青罩面工程施工监理共分为1个标段，即№Ⅰ标段。本项目按一级监理机构设置。

服务内容包括对三江至柳州高速公路水泥混凝土路面薄层沥青罩面等全部工程提供建设工程施工及（交、竣工）验收与缺陷责任期阶段的监理服务，包括工程的质量控制、进度控制、费用控制、安全监理、环保监理、合同履约管理、信息资料管理、组织协调等方面的监理服务，以及监理合同约定的其他监理服务。

总监办不设立工地实验室，可以由监理人母体试验检测机构或委托具备相应资质的检测机构承担相关检测和试验工作。监理阶段为：施工阶段、验收与缺陷责任期阶段。

3.投标人资格要求

3.1 资格要求

投标人须具备以下资格：

（1）在中华人民共和国工商行政管理部门注册，具有有效的营业执照。

（2）投标人须具备交通运输部公路工程专业甲级监理资质。

（3）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质相符。

3.2 联合体投标

本次招标不接受联合体投标。

3.3 投标人还应满足以下要求：

3.3.1业绩最低要求：

（1）总体要求：累计承接过（正在建或已完成）60公里及以上新建或改扩建高速公路施工监理工作

（2）路面要求：完成过1条单个合同20公里及以上新建高速公路路面施工监理任务。

3.3.2 总监理工程师最低要求：交通土建类专业高级工程师，具有交通运输部颁监理工程师证（公路行业），至少担任过1条高速公路总监或副总监或驻地监理工程师职务，五年及以上现场工程监理经验。

3.4与招标人及其相关股东存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5根据最高人民法院等9部门《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）规定，对在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单的投标人，不得参加投标。招标人有权核查投标人信用情况，若在评标阶段通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询发现被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单的投标人，其投标将被否决；若在签订合同前发现中标候选人存在前述情况的，招标人将取消其中标资格。

4.招标文件的获取

4.1本项目招标文件为网上免费下载。凡满足本招标公告第3条要求并有意参加投标者，请于2020年7月3日至2020年7月10日（逾期不能办理招标文件下载），登陆广西壮族自治区公共资源交易中心网站（网址：http：//gxggzy.gxzf.gov.cn），按广西壮族自治区公共资源交易中心网站规定的流程办理免费下载招标文件。

4.2本项目无图纸或其他技术资料。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织投标人进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年7月27 日北京时间11时00分，投标人应于当日北京时间10时10分至11时00分将投标文件递交至广西南宁市怡宾路6号自治区政务服务中心四楼广西壮族自治区公共资源交易中心开标室（具体开标室房号将于开标当日在中心网站及当天中心电子显示屏上公布，并以中心电子显示屏上公布为准），招标人将于投标文件递交截止的同一时间、同一地点进行公开开标。

5.3投标人委托代理人参加开标会时需正确佩戴口罩、体温不得超过37.3℃、没有疫情接触史或医学观察已经满14天，否则将被劝返或隔离，必要时配合区域防疫机构强制隔离。开标当天需提交投标人（供应商）承诺书原件给广西壮族自治区公共资源交易中心工作人员，承若书格式详见《广西壮族自治区公共资源交易中心疫情防控期间进场交易项目服务指南》。

链接如下：

http：//gxggzy.gxzf.gov.cn/gxzbw/infodetail/?infoid=8f059d7e-a0c9-405c-a43e-9646bd323ee1categorynum=008

5.4疫情期间，本项目接受投标文件邮寄，投标人可选择邮寄投标文件。选择邮寄的投标人需于开标前一个工作日（下午16：30分前）将密封包装好的投标文件（投标人按招标文件要求做好包装和密封后另行进行快递包装）寄到以下地址：

收件地址：广西南宁市怡宾路6号四楼广西壮族自治区公共资源交易中心。

收件人：何芮；电话13558331127。

寄件人应为本单位的人员同时为本项目的委托代理人，请寄件人在邮件外包装写清楚是三江至柳州高速公路水泥混凝土路面薄层沥青罩面工程施工监理招标项目的投标文件，并留真实姓名和联系电话。如有疑问请咨询开评标科：0771-2610595

5.5选择邮寄的投标人视为对本项目的唱标记录直接确认，其签到时间以投标文件送达时间为准，签到表和唱标记录表中将对投标人标注“邮寄”字样。

5.6投标人应对自己的投标文件的快递包封和密封负责，如送达的快递包裹出现破损导致投标文件包封破损的，视为不响应招标文件的密封要求，招标人将不予受理。

5.7 逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标人将不予受理。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》（http：//www.cebpubservice.com/）、《广西壮族自治区招标投标公共服务平台》（http：//ztb.gxi.gov.cn/）、《广西壮族自治区公共资源交易中心网》（http：//gxggzy.gxzf.gov.cn）、《广西壮族自治区交通运输厅网》（http：//jtt.gxzf.gov.cn/）、《广西交通投资集团有限公司网》（http：//www.gxjttzjt.com）和《广西宏冠工程咨询有限公司网》（http：//www.hgecc.com.cn/）上发布。

公开的招标文件关键内容详见《广西壮族自治区公共资源交易中心网》（http：//gxggzy.gxzf.gov.cn）、《广西壮族自治区交通运输厅网》（http：//jtt.gxzf.gov.cn/）公布的《附件：三江至柳州高速公路水泥混凝土路面薄层沥青罩面工程施工监理招标文件关键内容》。

7．联系方式

招标人：广西金龙高速公路有限公司

地址：广西柳州市柳城县白阳北路一巷75号

邮政编码：545200

联系人：李先生

联系电话： 18277176335

招标代理机构：广西宏冠工程咨询有限公司

联系地址：广西南宁市青秀区合作路6号五洲国际c栋商铺二楼201室

邮政编码：530029

联系电话：0771-47931262115840

招标联系人：陆女士吴先生

8.交易服务单位

广西壮族自治区公共资源交易中心

9.监督部门及联系电话

行业监督部门：广西壮族自治区交通运输厅

联系电话：0771-2115072、0771-2115619

招标人：广西金龙高速公路有限公司

招标代理机构：广西宏冠工程咨询有限公司

2020年7 月3 日

附件：

三江至柳州高速公路水泥混凝土路面薄层沥青罩面工程施工监理招标文件关键内容

项目编号：hg2020-gl058

一、招标项目概况：

见招标公告。

二、投标人的资格条件要求

附录1 资格审查条件（资质最低条件）

监理企业资质等级要求

（1）在中华人民共和国工商行政管理部门注册，具有有效的营业执照。

（2）投标人须具备交通运输部公路工程专业甲级监理资质。

（4）不允许联合体投标。

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求
标段	项目	要求	备注
№Ⅰ	总体要求	累计承接过（正在建或已完成）60公里及以上新建或改扩建高速公路施工监理工作
路面工程	完成过1条单个合同20公里及以上新建高速公路路面施工监理任务。

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

不存在投标人须知正文及其前附表1.4.4项规定的情形之一。

附录4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）

人员	数量	资格要求	在岗要求
总监理工程师	1	交通土建类专业高级工程师，具有交通运输部颁监理工程师证（公路行业），至少担任过1条高速公路总监或副总监或驻地监理工程师职务，五年及以上现场工程监理经验。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤）

三、评标办法

综合评估法

评标办法前附表

条款号	评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（1）评标价低的投标人优先；（2）被广西壮族自治区交通运输厅评为广西公路建设市场最新一期较高信用等级的投标人优先；（3）商务和技术得分较高的投标人优先；（4）注册资本较高的投标人优先；（5）递交投标文件时间早的优先（即投标序号排在前的优先）。
2.1.1 2.1.3 2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户或基本存款账户转入招标文件指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件及公证书原件。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人未以联合体形式投标。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为（如投标人违背对广西交通投资集团及其下属单位就合同履约、主要管理人员变更等事宜对其投标活动作出的尚在有效期内的书面承诺，视为存在欺诈行为）； f.投标人未对合同条款有重要保留。（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。（13）不存在法律法规规定的否决投标条件。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价及各阶段（施工阶段、缺陷责任期阶段）最高限价。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。上述有一项不符合评审标准的，否决其投标。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证（或《基本存款账户信息》或基本存款账户证明等资料）。（2）投标人的资质等级符合招标文件“投标人须知”第1.4.1项规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件“投标人须知”第1.4.1项规定。（4）投标人的信誉符合招标文件“投标人须知”第1.4.1项和1.4.4项规定。（5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件“投标人须知”第1.4.1项规定。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。上述有一项不符合评审标准的，否决其投标。说明：投标人应按投标文件格式的资格审查资料的要求提供相关充分有效的证明材料，以证明投标人的资格条件满足要求。未能按要求提供充分有效证明材料的视为不满足要求。
2.2.1	分值构成（总分100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书： 35 分主要人员： 25 分技术能力： 5 分业绩： 15分履约信誉： 10 分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：10分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价（2）评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价和报价低于最高投标限价的85%投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）；（3）评标基准价的确定：评标基准价=（评标价平均值+招标人投标控制价上限）/2 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价偏差率保留3 位小数

条款号	评分因素与权重分值	评分标准
评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	技术建议书	35 分	监理大纲（或监理方案）和措施	15 分	技术建议书有监理大纲（或监理方案）和相应措施，“标准化、规范化、专业化、精细化、人本化”管理要求得到体现得基本分11分。、根据对监理工程范围阐述的全面程度，根据监理总目标和对工程质量、安全、环保、费用、进度等监理控制目标的明确程度以及能切实确保业主各方面利益的程度，加0～1分。、根据监理组织机构设置的合理性，监理人员的职责和权限明确程度，对实现监理目标是否充足的情况，加0～1分。、根据施工阶段监理针对本项目的工程质量、安全、环保、费用、进度等事项的控制重点情况，交工验收与缺陷责任期监理方法具体可行程度，加0～1分。、根据遵循项目法人对“标准化、规范化、专业化、精细化、人本化”的要求程度及对“耐用、舒适、绿色、平安”的建设目标要求，打造“品质工程”所制定的相关措施详细可行程度，加0～1分。本项累计最多加4分。
本工程监理工作的重点与难点分析	10 分	技术建议书有对本工程监理工作重点的阐述以及对难点的分析得基本分9分，在此基础上对本工程监理工作的重点、难点有独特见解，并提出了相应的合理解决方案，加0～1分。
对本工程的建议	10 分	技术建议书对本工程的项目建设提出了建议的得基本分9分，在此基础上对能合理降低工程造价、缩短工期、保障施工安全并能切实有效提高工程质量的合理化建议加0～1分。
2.2.4（2）	主要人员	25 分	总监理工程师任职资格与业绩	25分	满足资格审查基本要求（附录4总监理工程师最低要求）的得基本分21分。在此基础上：、总监理工程师的专业（以职称证为准）为公路、桥梁或隧道专业的可加2分，其它的可加1分；本项最多加2分；、总监理工程师工作经历：每增加一个高速公路施工监理工作经历并担任相应职务（指对资格审查要求的监理人员工作经验中所要求从事的相应职务）的加2分；本项最多加2分。
2.2.4（3）	评标价	10分	评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝f－偏差率×100× e₁；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝f＋偏差率× 100× e₂。其中：f=10，e₁=0.2，e₂=0.1 。f是评标价所占的权重分值，e₁是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，e₂是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。
2.2.4（4）	其他因素	技术能力	5 分	获奖	5 分	通过第一信封初步评审标准的可得基本分3分，在此基础上，投标人自2015年1月1日以来承监的公路工程项目获得过“鲁班奖”或“詹天佑奖”或独立获得过与工程（包括勘察设计、监理、施工等）有关的专利（专利权人应与投标人单位名称完全一致），每一个奖项或专利可加1分，最多可加2分。
业绩	15 分	业绩	15 分	满足附录2资格审查条件（业绩最低要求）得基本分12分。在此基础上，自2015年1月1日至今，每增加承接过（正在建或已完成）1个50 公里及以上的高速公路改扩建工程（含路面工程）施工监理业绩加 3分，最多可加3分。
履约信誉	10 分	公路建设市场信用等级	10 分	满足招标文件信誉最低要求的，得基本分7分。在此基础上：信用评价等级为aa级的，信誉得分3分；信用评价等级为a级的，信誉得分2分；信用评价等级为b级的，信誉得分1分；信用评价等级为c级的，信誉得分0分。
需要补充的其他内容：信用评价的认定、监理企业的信用等级，首先采用广西壮族自治区交通运输厅公布的最新年度广西公路监理企业信用评价等级；若尚无年度广西公路监理企业信用评价等级的，采用交通运输部公布的最新年度全国公路监理企业信用评价等级；若既无广西信用评价等级也无全国信用评价等级，同时企业注册地省级交通运输主管部门无严重不良行为通报的，其信用评价等级按b级对待。、监理企业的信用等级以投标截止日期当日投标人所具备的信用等级为准。